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腳下有泥土，字里含“真金”。2020年，政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、團(tuán)體和專委會(huì)委員們深入基層，廣泛調(diào)研，傾聽民聲、知曉民意、了解民情、采集民需，共提出102件立案提案，其中5件重點(diǎn)提案，字里行間皆是委員們建言資政的“好聲音”，體現(xiàn)了委員們會(huì)協(xié)商、善議政的作用：補(bǔ)齊職業(yè)教育短板培育高質(zhì)量人才、合理開發(fā)西門畈耕地守護(hù)市民“菜籃子”、打造“網(wǎng)紅城市”助力發(fā)展全域旅游……這些“好聲音”落地生根，變成利民實(shí)事，不僅促進(jìn)了武夷山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，也回應(yīng)了社會(huì)民生關(guān)切。 一、關(guān)于優(yōu)化我市職業(yè)教育的建議 關(guān)鍵詞：職業(yè)教育、產(chǎn)教融合、高質(zhì)量就業(yè) 提案人：農(nóng)工黨 承辦單位： 教育局、人社局 督辦人：楊永華主席 【案由】 目前我市有高等職業(yè)學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校2所，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)中堅(jiān)持立足武夷山的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以服務(wù)地方特色經(jīng)濟(jì)為辦學(xué)目標(biāo)，為武夷山茶旅行業(yè)培養(yǎng)緊缺的一線技能型人才。但職業(yè)教育的發(fā)展還存在社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度不高、專業(yè)師資力量緊缺無法有效解決、校企合作缺乏政策保障、學(xué)生就業(yè)后流失嚴(yán)重等問題。 【建議】 強(qiáng)化統(tǒng)籌，優(yōu)化職業(yè)教育資源布局。按照“一校一特”的發(fā)展策略，引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色專業(yè)，各校專業(yè)設(shè)置要有差異化，避免雷同。由政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，牽頭組建成立茶、旅等產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)，加強(qiáng)與職業(yè)院校的緊密聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)教融合，提升職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校品牌內(nèi)涵建設(shè)，改革教師聘用制度，出臺(tái)政策鼓勵(lì)職業(yè)院校聘任“能工巧匠”，實(shí)施“優(yōu)秀師資引進(jìn)計(jì)劃”，出臺(tái)政策鼓勵(lì)吸引臺(tái)灣和沿海地區(qū)優(yōu)秀教師來閩任教。聚焦健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推廣工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同制定實(shí)施人才培養(yǎng)方案。拓寬職校招生渠道，在職教聯(lián)盟中探索實(shí)行“五年專”“三二分段制”“高職院校自主招生”等方式，同時(shí)與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，開展訂單式培養(yǎng)，爭(zhēng)取入學(xué)就能學(xué)到實(shí)用技能、畢業(yè)就能順利穩(wěn)定就業(yè)。政府相關(guān)部門應(yīng)在推動(dòng)校企合作方面(包含現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng))出臺(tái)具體的可操作的相關(guān)政策，推動(dòng)校企深度融合助力職教。同時(shí)為學(xué)生提供全方位的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，助力學(xué)生順利就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。 【辦理情況】 兩所中職學(xué)校緊緊抓住武夷山旅游產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及武夷山茶旅行業(yè)對(duì)一線技能型人才的需求，在專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)中始終堅(jiān)持立足武夷山的茶旅資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以服務(wù)地方特色經(jīng)濟(jì)為辦學(xué)目標(biāo)，確立以茶專業(yè)、旅游專業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)特色專業(yè)，著力打造茶旅特色品牌職業(yè)學(xué)校。目前學(xué)校對(duì)接武夷山茶產(chǎn)業(yè)開設(shè)茶藝、茶葉生產(chǎn)與加工、電子商務(wù)（茶營(yíng)銷）專業(yè)；對(duì)接武夷山旅游產(chǎn)業(yè)開設(shè)旅游服務(wù)與管理、高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理、中餐烹飪與膳食營(yíng)養(yǎng)專業(yè)。 我市中職學(xué)校本著讓學(xué)生滿意，讓家長(zhǎng)放心的目標(biāo)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)工作，主動(dòng)與企業(yè)溝通對(duì)接，搭建畢業(yè)生供需平臺(tái)，通過畢業(yè)生雙選會(huì)的方式為畢業(yè)生尋求合適的就業(yè)崗位，并對(duì)就業(yè)情況至少跟蹤一年時(shí)間。學(xué)校畢業(yè)生多服務(wù)于現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、數(shù)字信息、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，其中現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)（茶藝）、茶葉生產(chǎn)與加工、旅游服務(wù)與管理、中餐烹飪與營(yíng)養(yǎng)膳食、高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理、學(xué)前教育等專業(yè)的對(duì)口就業(yè)率達(dá)100%。 二、關(guān)于創(chuàng)建武夷山“網(wǎng)紅城市”的建議 關(guān)鍵詞：網(wǎng)紅城市、全域旅游 提案人：俞龍生 承辦單位：文體旅局、融媒體中心 督辦人：張賢軍副主席 【案由】 2017年以來，由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)衍生的“網(wǎng)紅+” , 已讓許多城市或某些產(chǎn)業(yè)、品牌、景點(diǎn)、小店，一夜之間收獲盆滿缽滿。我市旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品資源豐富，但被關(guān)注度不高，應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)科技這一新興“抓手” ,打造“網(wǎng)紅城市”，創(chuàng)建“網(wǎng)紅產(chǎn)品” ,贏取“網(wǎng)紅紅利” ,讓武夷山水更有“顏值” ,文化更有“氣質(zhì)” , 同時(shí)解決我市旅游淡季短板問題，促進(jìn)全域旅游的發(fā)展。 【建議】 設(shè)立一個(gè)組織。政府需要做好頂層設(shè)計(jì)，做好城市形象的定義。建議設(shè)立一個(gè)“創(chuàng)建‘網(wǎng)紅武夷’領(lǐng)導(dǎo)小組”，找準(zhǔn)我市的城市特質(zhì)、元素,制定一個(gè)規(guī)劃，明確目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、職責(zé)分工、資金組織、任務(wù)時(shí)序，確保工作按部就班推進(jìn)。出臺(tái)一套機(jī)制。通過出臺(tái)相關(guān)政策制度，建立充分發(fā)揮市場(chǎng)無形的“手”與政府有形的“手”相結(jié)合，有力推動(dòng)“網(wǎng)紅城市”創(chuàng)建的一套激勵(lì)機(jī)制。招攬一批人才。發(fā)揮好本地已有一定流量網(wǎng)紅的力量作用的同時(shí)，動(dòng)員一群文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)科技、旅游經(jīng)濟(jì)等方面并富有創(chuàng)新精神和理想情懷的精英參與進(jìn)來。鼓勵(lì)武夷大學(xué)、武夷山職業(yè)學(xué)院、職業(yè)中專開設(shè)相關(guān)“網(wǎng)紅”專業(yè)和學(xué)科，擴(kuò)大人才資源。快推一批”網(wǎng)紅”。以景區(qū)為核心，著力打造綠色生態(tài)游、紅色革命游、人文歷史游、民俗風(fēng)情游、夜景休閑游等網(wǎng)紅點(diǎn)，與”抖音”平臺(tái)合作，策劃一批體現(xiàn)武夷山青春活力的短視頻，創(chuàng)作一批特色農(nóng)耕文化、非遺傳承技藝視頻作品，打造一批特色景點(diǎn)、特色食品等。 【辦理情況】 我市及我局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視“網(wǎng)紅城市”的打造。在我市最新制定的旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及夜經(jīng)濟(jì)等相關(guān)行動(dòng)方案中，都提到要充分利用好抖音、直播秀等新媒體平臺(tái)開展宣傳。目前，我市在原有的九曲溪竹筏、印象大紅袍等傳統(tǒng)經(jīng)典旅游項(xiàng)目上又新增了幾處初具規(guī)模的打卡點(diǎn)：主景區(qū)玉女峰網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、五夫里文創(chuàng)工作室、香江茗苑獨(dú)特的大紅袍非遺技藝體驗(yàn)、武夷山印象大紅袍文化體驗(yàn)中心、閩北首個(gè)網(wǎng)紅拍照地“天空之鏡”、音樂喊泉、“茶和天下 祈福健康”為主題的燈光節(jié)。 關(guān)于武夷山網(wǎng)紅城市宣傳，我局注冊(cè)了抖音和快手官方號(hào),利用新媒體宣傳；參加第三屆高鐵旅游嘉年華活動(dòng)，刺激疫后文旅市場(chǎng)的復(fù)蘇；開展“春回大地·出發(fā)武夷”為主題的景區(qū)開園系列活動(dòng)，形成事件營(yíng)銷，有利推動(dòng)武夷山旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作；聯(lián)合多個(gè)媒體平臺(tái)，做好“云賞春光云踏青”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)；舉辦首屆“513（武夷山）”旅游電商節(jié)，建立武夷山旅游產(chǎn)品綜合推廣和銷售平臺(tái)，形成具有武夷山專屬特色的旅游電商節(jié)日。 三、關(guān)于設(shè)立商會(huì)大廈項(xiàng)目的提案 關(guān)鍵詞：建設(shè)商會(huì)大廈、聚集民企力量 提案人：胡必獎(jiǎng) 承辦單位：自然資源局 督辦人：金文蓮副主席 【案由】 2019年以來，武夷山市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道先后成立商會(huì)，現(xiàn)我市共有17個(gè)本地商會(huì)，涵蓋武夷山市各行業(yè)。這些商會(huì)已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支主導(dǎo)力量，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、增加就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)和構(gòu)建和諧武夷山都有著十分重要的作用和意義。但是，目前各商會(huì)辦公室都以租用辦公樓的形式辦公，存在辦公設(shè)施不配套，各商會(huì)辦公室間距離遙遠(yuǎn)無法打通關(guān)聯(lián)、聚集商業(yè)力量等問題。 【建議】 各商會(huì)強(qiáng)烈要求建設(shè)“武夷山商會(huì)大廈”，為我市各商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家提供一個(gè)真正的“家”。具體建議：以掛牌出讓的方式，摘牌商服金融用地，作為”武夷山商會(huì)大廈”的建設(shè)用地； 建議”武夷山商會(huì)大廈”的建設(shè)費(fèi)用，由各商會(huì)自籌資金解決。 【辦理情況】 我市已啟動(dòng)城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，重點(diǎn)圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、拉開城市框架，加強(qiáng)各片區(qū)的交通聯(lián)系。與茶旅小鎮(zhèn)、北部新區(qū)聯(lián)系的通道，如西快線、站前大道、五九北路等已啟動(dòng)建設(shè)。待相關(guān)條件成熟，根據(jù)城市建設(shè)進(jìn)度安排，啟動(dòng)相關(guān)用地招拍掛程序。 四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)和管理的建議 關(guān)鍵詞：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)治理能力 提案人：民盟、彭建飛 承辦單位：民政局 督辦人：余澤嵐副主席 【案由】 我市社區(qū)居委會(huì)雖然已組建多年，但是社區(qū)居委會(huì)的建設(shè)未能充分發(fā)揮其功能和作用，特別是為居民服務(wù)、造福群眾的落腳點(diǎn)，未抓住關(guān)鍵和突出重點(diǎn)，主要是在應(yīng)付各級(jí)各部門的檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收等工作，還未能全力為居民服務(wù)，造福群眾。 【建議】 明確指導(dǎo)思想。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新社區(qū)管理，努力推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)到更高水平。完善軟硬環(huán)境。力爭(zhēng)做到社區(qū)居委會(huì)組織健全完善、基礎(chǔ)設(shè)施功能完備，為服務(wù)和管理提供有效支撐；形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)公眾積極參與的社區(qū)管理格局。規(guī)范社區(qū)建設(shè)。科學(xué)設(shè)置和劃分社區(qū)居委會(huì)管轄范圍，把一些過于龐大的社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，減輕居委會(huì)的壓力。鞏固加強(qiáng)隊(duì)伍。要穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍，按照國(guó)家對(duì)社區(qū)居委會(huì)人員配置的有關(guān)規(guī)定，充實(shí)居委會(huì)人員；提高社區(qū)居委會(huì)工作人員的工資待遇，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的定期培訓(xùn)教育。著力基礎(chǔ)投入。整治老舊小區(qū)破舊的道路、添置路燈、加設(shè)監(jiān)控，增添消防設(shè)施、停車場(chǎng)、娛樂設(shè)施和場(chǎng)所。加強(qiáng)服務(wù)管理。注重對(duì)小區(qū)的指導(dǎo)和管理工作，提高物業(yè)管理功能并按物業(yè)法管理好所屬的小區(qū)，減少社區(qū)居委會(huì)的工作壓力。 【辦理情況】 近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)治理工作。根據(jù)中央、省、南平市有關(guān)社區(qū)治理文件精神，《中共武夷山市委武夷山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》《中共武夷山市委辦公室武夷山市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)城市社區(qū)實(shí)行疫情防控“三化三防”工作機(jī)制的通知》等系列文件，包含社區(qū)治理的指導(dǎo)思想、完善軟硬環(huán)境、職能部門工作準(zhǔn)入、科學(xué)設(shè)置和劃分社區(qū)居委會(huì)管轄范圍調(diào)整、網(wǎng)格長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)的選配、鞏固加強(qiáng)隊(duì)伍、補(bǔ)錄社區(qū)工作者、增加優(yōu)秀人才到社區(qū)工作、提高社區(qū)工作者工作待遇、著力城市基礎(chǔ)設(shè)施投入等等，逐步完善社區(qū)居委會(huì)建設(shè)和管理。 其中，如職能部門工作準(zhǔn)入問題，2015年《武夷山市社區(qū)工作準(zhǔn)入制度(試行)的通知》，除規(guī)定要社區(qū)協(xié)助完成的58項(xiàng)工作、15項(xiàng)臺(tái)賬報(bào)表、7項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)、16項(xiàng)蓋章證明等事項(xiàng)清單外，落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，擅自要求社區(qū)居民委員會(huì)辦理服務(wù)事項(xiàng)和開展相關(guān)活動(dòng)，社區(qū)有權(quán)拒絕；2020年2月，根據(jù)三個(gè)街道社區(qū)工作者實(shí)際缺額情況，以及社區(qū)防控新冠肺炎疫情工作需要，已啟動(dòng)社區(qū)工作者遞補(bǔ)機(jī)制，遞補(bǔ)聘用7名社區(qū)工作者等等，有力提升了我市社區(qū)治理能力。 五、關(guān)于首攻“起點(diǎn)”陣地，打贏“萬里茶道”申遺戰(zhàn)役的建議 關(guān)鍵詞：“萬里茶道”申遺、搶抓發(fā)展機(jī)遇、遺跡保護(hù)修繕 提案人：民盟 承辦單位：文體旅局 督辦人：范青副主席 【案由】 “萬里茶道”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，涉及我國(guó)8省(區(qū)) 45個(gè)市（縣）節(jié)點(diǎn)遺產(chǎn)地。武夷山市作為“萬里茶道”起點(diǎn)，更應(yīng)搶抓“申遺”良機(jī)，努力尋求萬里茶道沿線城市的國(guó)際合作、人文交流、文旅整合的發(fā)展機(jī)遇。 【建議】 提高價(jià)值認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自我優(yōu)勢(shì)。武夷山市作為萬里茶道的起點(diǎn)城市，應(yīng)積極強(qiáng)化自我優(yōu)勢(shì)，搶占平臺(tái)，優(yōu)先發(fā)展。緊急保護(hù)和修復(fù)“萬里茶道”起點(diǎn)的人文遺存。我市應(yīng)通過此次“申遺”爭(zhēng)取到相關(guān)政策優(yōu)惠，進(jìn)一步激活和提升萬里茶道起點(diǎn)的人文景觀資源，如陸上茶葉之路經(jīng)由的閩贛古道，與其相伴而行的西溪，其水運(yùn)歷史的見證遺存最具特征，須加以立碑保護(hù)；對(duì)閩江水運(yùn)首埠的市區(qū)城南崇溪兩岸的人文景觀，如青龍碼頭、垂裕橋、東林塔等遺址遺存進(jìn)行必要的修復(fù)或標(biāo)識(shí)；對(duì)萬里茶道起點(diǎn)武夷山的茶商老字號(hào)、老茶莊、老作坊、老手藝，發(fā)動(dòng)相關(guān)的民間力量進(jìn)行修復(fù)與整理，讓瀕臨消失的老字號(hào)資源得以保護(hù)與傳承……同時(shí)，加強(qiáng)萬里茶道文化研究團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，鼓勵(lì)本土人才投身“申遺”文化服務(wù)。 【辦理情況】 2014年10月以來，武夷山市開展“萬里茶道”（福建段）專題調(diào)查工作，摸清“家底”。初步確定“萬里茶道”遺跡保護(hù)修繕與申遺點(diǎn),開展了萬里茶道文物保護(hù)與修繕:提升文物保護(hù)等級(jí)，投入資金對(duì)“萬里茶道”遺跡保護(hù)修繕，確定一批萬里茶道申遺點(diǎn)。 此外，我市結(jié)合“萬里茶道”（福建段）文物資源專題調(diào)查，積極開展申遺前期工作。一是加大宣傳力度。通過主流媒體和專題展覽，向八方來客大力宣傳“萬里茶道”起點(diǎn)史跡。二是加強(qiáng)專業(yè)推介。配合省文物局在武夷山舉辦“萬里茶道”申遺推進(jìn)會(huì)，同時(shí)編輯宣傳冊(cè)，在武夷山、湖南益陽、湖北武漢召開的“萬里茶道”申遺推進(jìn)會(huì)上宣傳推介我市的“萬里茶道”文物資源。三是注重提檔升級(jí)。武夷山閩贛古驛道和關(guān)隘入選第九批省保和第八批國(guó)保。四是成立工作機(jī)構(gòu)。成立“武夷山市‘萬里茶道’國(guó)際聯(lián)盟城市秘書處”,常態(tài)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。五是開展學(xué)術(shù)研究。會(huì)同中國(guó)商業(yè)史學(xué)會(huì)、武夷學(xué)院成立國(guó)內(nèi)首個(gè)專門研究“萬里茶道”的研究院，研討和提升“萬里茶道”經(jīng)濟(jì)、人文、歷史價(jià)值。六是策劃茶博覽園。策劃“萬里茶道”城市博覽園項(xiàng)目，采取“一城市一展館”的形式，在茶道起點(diǎn)之一的下梅村建設(shè)沿線城市文化風(fēng)貌展示窗口和經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，打造永不落幕的城市博覽園,有序推進(jìn)古村落修復(fù)、城市雕塑及廣場(chǎng)、鄒氏家祠等八項(xiàng)工程建設(shè)，重現(xiàn)昔日茶埠輝煌。 |
