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他以步為尺，丈量武夷山水、古街村落，四處發(fā)動干部群眾，形成法治護(hù)航國家公園的“最大公約數(shù)”。他耐心十足，從家長里短到經(jīng)濟(jì)紛爭，釋法析理、定分止?fàn)帲ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中感受到公平正義。 他是南平市武夷山市人民法院黨組成員、副院長、審判委員會委員、四級高級法官余崇斌。從“三茶”統(tǒng)籌、非遺保護(hù)到生態(tài)文旅，余崇斌始終牢記囑托、守正創(chuàng)新，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定做一名國家公園的司法守護(hù)者。2月4日，中央組織部、中央宣傳部發(fā)布“最美公務(wù)員”評選結(jié)果，余崇斌獲此殊榮。 聯(lián)動各方 守護(hù)滿眼青綠 “知道金線蘭是國家二級保護(hù)植物，以為可以做藥材，就到國家公園里去采摘，但不知道這是犯法。我很后悔，認(rèn)罪認(rèn)罰。”在法庭上，私自采摘野生金線蘭等植物的滕某悔悟道。 這是武夷山市法院在2021年11月創(chuàng)新設(shè)立全國首家以“國家公園”命名的人民法庭后，審理的首例涉國家重點保護(hù)植物的刑事案件。 “武夷山是國家公園腹地，蘭科植物2021年被列入國家重點保護(hù)植物名錄，群眾知曉度不高，要如何從源頭預(yù)防群眾觸犯法律紅線？”案件順利審結(jié)，但該案審判長余崇斌也陷入沉思。 普法教育，事不宜遲！余崇斌迅速組織法官前往國家公園和周邊村莊開展普法宣傳活動，普及珍稀動植物、典型案例、法律規(guī)定等知識，教育引導(dǎo)村民知法懂法守法。 僅靠法院一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，余崇斌想到了發(fā)動社會力量。他創(chuàng)立了“萱草花·夷路同巡”武夷山國家公園生態(tài)司法巡護(hù)志愿服務(wù)項目，廣泛發(fā)動社會力量共同守護(hù)國家公園。 “這是司法服務(wù)國家公園的首個志愿項目，體現(xiàn)法院擔(dān)當(dāng)，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娏私鈬夜珗@，參與生態(tài)環(huán)保。”省環(huán)保志愿者協(xié)會專職副會長方垂弘介紹。 “作為土生土長的武夷山人，我愛武夷山，要用好法治的力量，守護(hù)滿眼青綠。”余崇斌說。 立足國家公園的地域特點、司法需求，余崇斌推動設(shè)立首個以“國家公園”命名的建制法庭——武夷山國家公園人民法庭，并創(chuàng)新“三綠”生態(tài)司法工作網(wǎng)絡(luò)。 余崇斌介紹，所謂“三綠”，首先是亮“綠燈”，暢通聯(lián)動審理快車道，高效審理生態(tài)糾紛，積極對接生態(tài)相關(guān)職能部門，為“環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶”企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)；其次是布“綠網(wǎng)”，強化山水林田湖綜合保護(hù)意識，筑牢多元治理“防護(hù)堤”，確保司法保護(hù)生態(tài)全覆蓋、無死角，全力打擊破壞生態(tài)犯罪；最后是護(hù)“綠碼”，注重司法修復(fù)生態(tài)功能，原態(tài)修復(fù)、異地修復(fù)、代償修復(fù)綜合運用，落實“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”，推進(jìn)被破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)如初、重賦“綠碼”。 守正創(chuàng)新 提升審判質(zhì)效 武夷山所在的南平市，是朱子理學(xué)萌芽、發(fā)展和集大成之地。能否挖掘朱子文化精華，將之融入法院工作？余崇斌孜孜以求。 2022年，余崇斌帶領(lǐng)專班首創(chuàng)“八字”審判工作法，以“問源”“揚和”“諭理”“循法”四式，解鎖審判工作新路徑。在“八字”工作法基礎(chǔ)上，他結(jié)合多年審判經(jīng)驗，將朱子“博學(xué)、審問、慎思、明辨、篤行”的治學(xué)思想引入司法裁判過程，與現(xiàn)代司法理念相結(jié)合，形成具有實踐價值的法官裁判素養(yǎng)指引。 如今，在余崇斌的推動下，武夷山法院創(chuàng)設(shè)性地將朱子思想、武夷山當(dāng)?shù)亍皵[茶”習(xí)俗、武夷茶文化等融入司法調(diào)解，推行具有地方特色的“擺茶調(diào)解法”，讓雙方當(dāng)事人在沁人心脾的芳香茶氣中，心平氣和地把事聊到“點子上”。 武夷山閩越王城遺址是武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)的重要組成部分。同時，武夷山市五夫鎮(zhèn)是朱子文化遺存最多的地方，有興賢書院、朱子巷、紫陽樓等歷史遺跡。“更好發(fā)揮司法職能，就是既要保護(hù)好文物本體，也要同步保護(hù)好周邊整體風(fēng)貌。”余崇斌說。 經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，余崇斌總結(jié)形成一站式服務(wù)、一體化保護(hù)、一脈性傳承的“三一”文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，以閩越文化、朱子文化為著力點，分別在閩越王城遺址興田鎮(zhèn)、朱熹故居五夫鎮(zhèn)設(shè)立“文化遺產(chǎn)保護(hù)巡回法庭”，推動出臺《城村漢城考古遺址公園司法保護(hù)十項措施》，促成武夷山市文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。他還選派業(yè)務(wù)能力強的法官擔(dān)任五夫鎮(zhèn)、興田鎮(zhèn)的“法律特派員”，每月駐村一次，將糾紛預(yù)約調(diào)解、調(diào)查陣地延伸至村落。 躬身實干 擦亮為民底色 從2008年走進(jìn)武夷山景區(qū)法庭的那一天起，余崇斌就風(fēng)雨兼程、與民為親，在一個個案件中傳遞司法的溫度。 “這是我的地，我要把這些茶樹拔掉！” “這是我的茶樹，種了十幾年，不能拔！” 這是一起發(fā)生在茶農(nóng)間的糾紛，雙方僵持不下，劍拔弩張。 余崇斌詳細(xì)了解糾紛起源，并進(jìn)行評估分析：雙方爭議地塊的茶樹已有10多年樹齡，稍加管理便有收成，若將茶樹拔除，對雙方來說都是一筆損失，要努力尋找雙贏路徑。 明確思路后，余崇斌啟動訴前解紛程序，聯(lián)合派出所、司法所工作人員到現(xiàn)場勘查，并召集雙方當(dāng)事人現(xiàn)場調(diào)解。調(diào)解中，余崇斌了解到雙方是親戚關(guān)系，于是從親情角度出發(fā)，從事理、法理、情理多角度耐心引導(dǎo)，最終促成雙方達(dá)成一致方案：土地和茶樹交由土地權(quán)屬人陳某民處置，陳某民向陳某亮支付一定款項作為茶樹補償款。至此，一起矛盾尖銳的茶山糾紛得到圓滿化解。 茶葉是農(nóng)民增收的“金葉子”，文旅是武夷山一張富民名片。 為了推動茶文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，余崇斌帶領(lǐng)審判團(tuán)隊設(shè)立“三茶法治驛站”“共享法庭”，高效審理涉茶糾紛，為茶農(nóng)提供法律服務(wù)，幫助解決急難愁盼的問題；推動設(shè)立旅游巡回法庭，總結(jié)并實踐“513涉旅審判工作機(jī)制”，做到“糾紛發(fā)生在哪里，法官就出現(xiàn)在哪里”。 近年來，余崇斌妥善審理各類案件2000多件，連續(xù)多年案件質(zhì)效均居全院第一。他曾獲“全國法院辦案標(biāo)兵”、中央政法委長安劍“平安之星”、福建省“十大法治人物”等榮譽稱號。他審理的一起網(wǎng)絡(luò)名譽侵權(quán)案件入選最高人民法院“優(yōu)秀案例分析”。2022年9月，他獲評福建省審判業(yè)務(wù)專家。 “‘最美公務(wù)員’對我來說是巨大的鼓舞！我將忠于職責(zé)、一心為民，竭力守護(hù)法律尊嚴(yán)，彰顯公平正義，做法治道路上的‘追光者’，答好更多群眾滿意的‘最美’答卷。”余崇斌字字堅定。 |
