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中國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國—— 人才儲備，三個之最和一個500萬 從“人口紅利”到“人才紅利”，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素稟賦正發(fā)生變化：如今，中國人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均為全球最高；每年培養(yǎng)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）專業(yè)畢業(yè)生超過500萬人。這三個全球之最和一個500萬意味著什么？過去5年中國的人才儲備有哪些新變化？ 人才創(chuàng)新活力加速迸發(fā) “您的‘金點子’，我們收到了。”8月5日，山東省濟(jì)南市向廣大人才朋友發(fā)出了一封主題信。 今年4月，濟(jì)南市委人才辦開設(shè)人才政策“金點子”征集專欄，面向社會各界特別是廣大人才征集意見建議，推動提升全市人才工作質(zhì)效。這封信正是要把近4個月征集活動的進(jìn)展情況與廣大人才朋友分享：對具備實施條件的建議，已迅速協(xié)調(diào)相關(guān)單位，制定具體優(yōu)化方案，明確落實措施和時限，并及時予以反饋。 濟(jì)南市委人才辦常務(wù)副主任王玉躍說：“我們不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，今年修訂出臺濟(jì)南人才政策‘雙30條’（2025版），從多方面加大支持力度。在系列政策舉措支撐下，2024年濟(jì)南新增青年人才超過15萬人，人才資源總量突破287.5萬人。” 聚焦人才這個“第一資源”，“十四五”時期各地紛紛加大培養(yǎng)和吸引力度。 全區(qū)人才資源總量超200萬，占全市比重約1/4——7月17日，北京市海淀區(qū)對外公布人才“成績單”。 “近年來，我們聚焦高水平人才高地建設(shè)，推動海淀成為全球人才的向往之地、發(fā)展之地。”海淀區(qū)委組織部部長肖丹介紹，全區(qū)從業(yè)人員中人才占比88.54%，比全市平均水平高出17個百分點，是全國智力資源最為密集的區(qū)域之一。海淀的GDP中，人才的貢獻(xiàn)率達(dá)65.21%，比全市平均水平高出7個百分點。 各地人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，是中國人才創(chuàng)新活力加速迸發(fā)的一個縮影—— 看人才資源總量，中國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達(dá)到2.2億人。技能勞動者總量超2億人，高技能人才超6000萬人。 看科技人力資源，這5年，越來越多科技人才投入到系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用活動中，科技人力資源超過1.1億人，全國科技人力的儲備水平和供給能力明顯提升。 看研發(fā)人員總量，當(dāng)前，中國按折合全時工作量計算的研發(fā)人員總量超700萬人年，穩(wěn)居世界首位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過歐盟國家平均水平，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位。 “過去5年，中國持續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，在人才培養(yǎng)方面取得了諸多積極成效。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所社會治理室主任、研究員李璐分析，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，全國人才需求量不斷增加，基于此，中國在教育上加大相關(guān)領(lǐng)域招生培養(yǎng)力度，在高等教育階段加強(qiáng)前沿學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科相結(jié)合的專業(yè)設(shè)置，推動高等教育的規(guī)模和質(zhì)量均實現(xiàn)明顯提升。圍繞技能人才培養(yǎng)，中國持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的路徑越來越清晰。同時，創(chuàng)新拔尖人才的培養(yǎng)越來越受重視，面向基礎(chǔ)教育加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制不斷完善。 STEM專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模全球領(lǐng)先 人才儲備，STEM教育被認(rèn)為是重要一環(huán)，近年來不斷取得新突破。 在江蘇省江陰市，江南大學(xué)江陰霞客灣校區(qū)眼下正為“迎新”作準(zhǔn)備，還有半個月左右這里即將迎來該校區(qū)的第二批新生。去年9月，霞客灣校區(qū)作為江南大學(xué)新校區(qū)正式啟用，集成電路、智能制造、數(shù)字科技與創(chuàng)意設(shè)計、纖維工程與裝備技術(shù)4個新學(xué)院入駐。 “我一直挺喜歡研究各類機(jī)器人，去年考入江南大學(xué)，智能制造工程專業(yè)成了我的首選。”在江南大學(xué)江陰霞客灣校區(qū)就讀的小宋說，希望通過學(xué)習(xí)掌握更多專業(yè)知識，參與機(jī)器人制作、比賽等實踐，為未來進(jìn)入工作崗位做好準(zhǔn)備。 江南大學(xué)校長陳衛(wèi)表示，江南大學(xué)積極進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搭建產(chǎn)教研合作育人平臺，培養(yǎng)更多和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合且急需的人才。霞客灣校區(qū)4個新學(xué)院的專業(yè)方向與江陰市產(chǎn)業(yè)高度契合，將為推動校地合作、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人帶來更多的發(fā)展機(jī)遇和合作空間。 “從學(xué)科領(lǐng)域來看，STEM教育聚焦科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)這些理工科類學(xué)科領(lǐng)域，突出以問題為導(dǎo)向、綜合運(yùn)用多學(xué)科知識解決實際問題。”李璐說，近些年，中國持續(xù)加大STEM人才培養(yǎng)力度，越來越多高校開始重視圍繞STEM學(xué)科設(shè)置專業(yè)，招生規(guī)模明顯擴(kuò)大，這些都有力推動了科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。 數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國每年培養(yǎng)STEM專業(yè)畢業(yè)生超過500萬人，全球領(lǐng)先。2023年，理工農(nóng)醫(yī)類在碩士研究生中的招生規(guī)模占比為60%，在博士招生中的占比超過80%。截至目前，全國已建設(shè)3批共40家國家卓越工程師學(xué)院，構(gòu)建起校企協(xié)同培養(yǎng)的新型實體平臺。 中國推進(jìn)STEM人才培養(yǎng)，在國際社會上得到越來越多認(rèn)可。 在湖北，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置中電子信息類與智能制造類專業(yè)占比超50%。前不久，利比里亞職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、STEM教育及特殊全納教育助理部長小納撒尼爾·K·西斯科來到這里參觀，看了產(chǎn)教融合實踐中心的激光雕刻、工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)等應(yīng)用場景后，西斯科表示：“感受到了人工智能等前沿數(shù)字化技術(shù)如何更好應(yīng)用于職業(yè)教育教學(xué)，期待中國能把相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗和軟硬件設(shè)備以更多語種形式呈現(xiàn)，讓更多國家學(xué)習(xí)和引進(jìn)。” 在上海，國際STEM教育研究所的建設(shè)正加快推進(jìn)，這是聯(lián)合國教科文組織在全球設(shè)立的第10個一類中心，也是其在歐美之外首個全球性一類中心。“國際STEM教育研究所是中國與教科文組織合作的重要成果，有利于中國提升科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。”中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威說，這也有利于中國與國際社會分享STEM教育理念與實踐，為全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。 讓“人才紅利”持續(xù)釋放 一顆獼猴桃，如何漲身價？在陜西省寶雞市眉縣，西北農(nóng)林科技大學(xué)專家團(tuán)隊的到來幫助當(dāng)?shù)毓麍@獼猴桃的售價從每斤3元漲到了4元以上。 “西北農(nóng)林科技大學(xué)在我們這里建了獼猴桃試驗站，科技團(tuán)隊常年扎根在田間，指導(dǎo)我們改良獼猴桃種植技術(shù)。”眉縣果農(nóng)李凱說，借助品種優(yōu)選、配方施肥等技術(shù)，果園的獼猴桃不僅提了品質(zhì)、漲了身價，整體產(chǎn)量也提高了60%左右。 近年來，越來越多科研院所、高校專家人才走進(jìn)農(nóng)村，建立科技小院，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升科技“含金量”。 截至目前，全國157家培養(yǎng)單位已設(shè)立科技小院1800余個，覆蓋全國31個省（區(qū)、市），研發(fā)推廣大量農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，在提升糧食產(chǎn)能、果蔬品質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。 隨著人才隊伍的不斷壯大，這5年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出越來越多的“新意”。 創(chuàng)新驚喜不斷。2024年集成電路年產(chǎn)量比“十三五”末增長72.6%，增加約1900億塊，越來越多的產(chǎn)品裝上了“中國芯”；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破，人工智能、量子科技、載人航天、深空探測等領(lǐng)域創(chuàng)造了多個全球“首次”和“第一”。 主體爭相加力。2024年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模增加到3.6萬億元，其中企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%；深圳作為創(chuàng)新標(biāo)桿城市，研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到6.46%。全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到26個、占比全球第一，高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家。 產(chǎn)業(yè)添新增彩。2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長73.8%，占GDP比重達(dá)到10.4%，提高2.6個百分點；累計在研創(chuàng)新藥達(dá)到4000余款，約占全球30%。 “從自主研發(fā)的高性能操作系統(tǒng)，到賦能千行百業(yè)的人工智能大模型，再到大幅提高生產(chǎn)效率的工業(yè)機(jī)器人，5年來我們以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這些都離不開人才儲備的有力支撐。”李璐說，從“人力資源優(yōu)勢”到“人才資源優(yōu)勢”，中國在各方面的人才建設(shè)有了更堅實的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新迎來更多源頭活水。面向未來，中國還將全面提高人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量，涌現(xiàn)出越來越多拔尖創(chuàng)新人才，讓“人才紅利”持續(xù)釋放。（記者 邱海峰） 數(shù)據(jù)鏈接 ◇ 中國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達(dá)到2.2億人。技能勞動者總量超2億人，高技能人才超6000萬人。 ◇ 當(dāng)前，中國按折合全時工作量計算的研發(fā)人員總量超700萬人年，穩(wěn)居世界首位，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位。 ◇ 中國每年培養(yǎng)STEM專業(yè)畢業(yè)生超過500萬人，全球領(lǐng)先。截至目前，全國已建設(shè)3批共40家國家卓越工程師學(xué)院，構(gòu)建起校企協(xié)同培養(yǎng)的新型實體平臺。 數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展改革委等 |
