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日前，國家林業和草原局辦公室印發了《林業改革發展典型案例》（第六批），其中，《福建省南平市以“三改+四個一”實現綠富同興》典型案例入選。 此前，《福建省順昌縣探索“森林生態銀行”運行機制》《福建省南平市探索林下空間流轉機制》《福建省南平市推進“全竹利用”產業鏈建設》分別入選《林業改革發展典型案例》（第二批）（第三批）（第四批），至此，南平已有四案例入選。 南平市森林面積3113.2萬畝，占全省森林面積的23.7%。長期以來，南平市造林綠化以杉木、馬尾松為主，鄉土珍貴闊葉樹種少，經營方式比較粗放，森林資源質量不高。同時，“分山到戶”改革后，集體林地碎片化突出，隨著城鎮化加快和人口老齡化加劇，單家獨戶經營難問題日益凸顯，造林營林成本不斷上升，制約了林業發展。南平市堅持問題導向，以森林“三改”技術措施優化林分結構，以“四個一”林業股份合作機制支持適度規模經營在此基礎上做好“森林+”發展文章，推動森林“四庫”更好聯動，實現生態美、百姓富的有機統一。 近年來，南平市大力推廣森林“三改”技術措施，改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林，精準有效提升森林質量。2021年以來，全市完成森林質量精準提升352萬畝，占全市林地面積10%以上；國家木材戰略儲備基地畝均蓄積18立方米，最高蓄積每畝55立方米。完成“一帶三沿”一重山林地林相規模化花化彩化改造提升250處、3.96萬畝，打造示范帶13條，為群眾增添身邊的綠、眼前的美。 聚焦答好“林改四問”，南平市創新推出“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式，即“一村一平臺、一戶一股權、一年一分紅、一縣一數庫”，通過在“森林生態銀行”與林農之間搭建村級森林資源運營平臺，把分散在單家獨戶的無林地、有林地整合打包成集中連片的資源包，促進“綠色資產”有效增值；將合作經營收益以一家一戶為單位，為每戶林農辦理股權證，推動林農通過股份合作經營，獲得長期穩定收益；以“保底收益、一年一分紅、主伐再分紅”模式，保障林農有穩定可持續收入；建設縣級林地林木資源信息空間分析數據庫，實現森林資源的立地質量、林分狀況、資源權屬、經營收益分析等關鍵信息可查詢，為引入社會資本投資提供信息支持。截至目前，“森林生態銀行”已推廣至全市10個縣（市、區）136個鄉鎮（街道）695個村，合作面積累計達28.75萬畝，惠及林農11.57萬戶，規模經營帶動森林質量明顯提升，合作經營區內森林蓄積量提高35%。 此外，南平市還創新“森林+金融”“森林+林下經濟”“森林+碳匯”等模式，實現村民、村集體、森林生態運營主體多方共贏。（記者 湯文娟） |
