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從西南樞紐重慶出發(fā)一路向南，高速公路可直達廣西中越邊境一線的龍邦公路口岸。近日，該口岸升格為國際性口岸并擴大開放那西通道，左右江老區(qū)開放發(fā)展再迎新利好。 90多年前，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家相繼發(fā)動百色起義、龍州起義，創(chuàng)建了左右江革命根據(jù)地。 斗轉(zhuǎn)星移，昔日偏遠閉塞的左右江老區(qū)，通過緊抓“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略機遇，在《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)（下稱百色試驗區(qū)）等政策支持下，對外開放紅利持續(xù)釋放，正加快構(gòu)建全方位開放合作新格局。
1996年南昆鐵路全線鋪通前的百色火車站 謝家華攝/本刊 開放帶來無限活力 龍邦公路口岸是我國西南連接越南通往東盟的陸路大通道。 “去年，國務院正式批復設(shè)立百色試驗區(qū)，龍邦公路口岸擴大開放后，將進一步引領(lǐng)帶動試驗區(qū)發(fā)展。”百色市發(fā)展和改革委員會副主任紀海峰說，龍邦公路口岸擴大開放為國際性口岸后，將由原來僅限于中越人員、貨物、車輛通關(guān)，擴大到各國人員、貨物和車輛均可通過龍邦公路口岸出入境。 “從區(qū)位上看，百色等沿邊地區(qū)背靠西南、連接東盟、通江達海，走活開放發(fā)展這盤棋，是老區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。”紀海峰介紹，依托國家重大戰(zhàn)略支撐，百色逐步形成區(qū)域開放合作新格局。 《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施6年多來，尤其是設(shè)立百色試驗區(qū)后，沿邊開發(fā)開放新平臺、跨省區(qū)經(jīng)濟合作園區(qū)不斷涌現(xiàn)。去年底，百色試驗區(qū)首批68個重大項目集中開工，總投資額達1005.7億元。 與百色相鄰的崇左市是左右江老區(qū)又一開放“窗口”，被形容為“打開門就是越南、走兩步就進東盟”。崇左市商務和口岸管理局口岸管理科科長黃生弟介紹，“十三五”期間，崇左外貿(mào)進出口總額累計達到7700多億元，是“十二五”期間的兩倍多，年均增速達8%，進出口總額連續(xù)多年排名廣西首位。 記者近日在崇左4個邊境縣（市）之一的龍州縣水口口岸看到，滿載貨物的中越貨車不斷進出。“這些貨物既有一般貿(mào)易，也有互市貿(mào)易。像越南的芒果等貨物可直接拉到水口扶貧產(chǎn)業(yè)園，就地落地加工，并帶動附近邊民就業(yè)增收。”龍州水口口岸經(jīng)濟區(qū)管理委員會副主任農(nóng)少平說。 崇左市發(fā)展和改革委員會總經(jīng)濟師李信政說，國家戰(zhàn)略在老區(qū)形成疊加效應，開放給地方發(fā)展帶來無限活力。目前，廣西憑祥綜合保稅區(qū)、廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)、崇左跨境電商綜合試驗區(qū)等一批國家級開放平臺落戶崇左，為地方打造新時代沿邊開放新高地提供有力支撐。 跨境物流催化口岸經(jīng)濟 1949年，人民解放軍將紅旗插上崇左憑祥的鎮(zhèn)南關(guān)（今友誼關(guān)），宣告廣西全境解放。而今的友誼關(guān)跨境貿(mào)易繁忙，貨車在口岸排隊通關(guān)，進出口貿(mào)易企業(yè)忙著處理業(yè)務。 在不斷加大邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，近年來左右江老區(qū)還把功夫下在“軟件”上。通過一系列改革創(chuàng)新，推動跨境物流、區(qū)域合作、跨境金融、口岸經(jīng)濟等不斷取得新突破。 通關(guān)便利化改革是口岸擴大開放的重要內(nèi)容。近年，崇左率先在全國邊境口岸實施進出口貨物“提前審結(jié)、提前申報”等通關(guān)模式，推動實施進出口貨物“兩步申報”，探索互市商品“整進整出”監(jiān)管，設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”等，車輛整體通關(guān)時間大幅壓縮，口岸通關(guān)效率不斷提速。 “通過創(chuàng)新，憑祥還形成了‘邊境貿(mào)易+互聯(lián)網(wǎng)’、中越‘兩地雙園’跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作等沿邊地區(qū)特色改革經(jīng)驗。”中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長賈耀鋒介紹，立足推動跨境金融，自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)還創(chuàng)新開展保稅保證保險、中越人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運、邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式等工作。目前已為132家外貿(mào)企業(yè)提供1.03億元稅款擔保，累計辦理互市貿(mào)易結(jié)算金額10.76億元。 在各項改革舉措帶動下，跨境物流體系在左右江老區(qū)正加快形成。目前，崇左開通跨境公路物流線路近20條，通達東盟國家20多個城市。 通道經(jīng)濟正在不斷轉(zhuǎn)化為口岸經(jīng)濟。統(tǒng)計顯示，目前憑祥綜保區(qū)已吸引380多家企業(yè)入駐，崇左全市累計引進口岸貿(mào)易加工企業(yè)148家，其中規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)累計達110家，去年友誼關(guān)口岸進出口貿(mào)易更是逆勢上揚，貨運量335.3萬噸，同比增長13.88%，進出口貨值2641.91億元，同比增長26.93%。 老區(qū)明天潛力無限 今年初，國務院印發(fā)《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，鼓勵左右江革命老區(qū)開展全方位開放合作，激發(fā)振興發(fā)展活力。在“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)加快推進形勢下，左右江老區(qū)一方面通過共建產(chǎn)業(yè)園、物流園等深化與西南地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，另一方面不斷暢通面向東盟的國際大通道、搭建產(chǎn)能合作新平臺，奮力推進高質(zhì)量高水平開放。 坐落于崇左市的中國—泰國（崇左）產(chǎn)業(yè)園是面向東盟開發(fā)開放的重點跨國產(chǎn)能合作區(qū)，布局有糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、泛家居、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、東盟特色食品等多個重點產(chǎn)業(yè)。記者近日在園區(qū)看到，工程車輛往來穿梭，一些基建項目已見雛形，園區(qū)內(nèi)一些企業(yè)生產(chǎn)線不停運轉(zhuǎn)，工人們有序作業(yè)。 該產(chǎn)業(yè)園管理委員會投資促進局局長黃敏介紹，2020年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值104.45億元，固定資產(chǎn)投資37.11億元，兩項數(shù)據(jù)同比都有較大幅度增長。截至2020年底，園區(qū)累計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達52家，是2015年的5倍多。 在百色老區(qū)，《關(guān)于加快推進廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的若干政策》等配套政策陸續(xù)發(fā)布，專項支持百色試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。去年11月，《廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)重點工程建設(shè)三年行動計劃實施方案》印發(fā)，進一步推動試驗區(qū)項目建設(shè)進入實質(zhì)階段。 當前，百色正堅持規(guī)劃先行，全力深化“放管服”改革，推動金融創(chuàng)新。今年還出臺了《廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施及實施細則》吸引人才集聚。目前，百色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城、靖西邊境貿(mào)易落地深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)開放合作項目已開工建設(shè)，百色金融科技城已引進各類金融機構(gòu)29家。“用好用活政策，把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢，老區(qū)的明天擁有無限潛力。”紀海峰說。 |
