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全國工商聯(lián)、最高人民法院日前發(fā)布《工商聯(lián)與人民法院溝通聯(lián)系機制建設(shè)落實情況通報》，公布全國2020—2022年度100對工商聯(lián)與人民法院溝通聯(lián)系機制典型事例，其中福建省3對，武夷山市位列其中，也是南平市唯一一對。 2020年10月，最高人民法院、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立健全人民法院與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的意見》通知，決定全國各地各級工商聯(lián)與人民法院兩家建立溝通聯(lián)系機制，共同一體化推進(jìn)法治環(huán)境和法治民企建設(shè)，夯實面向中小微企業(yè)的基層法律服務(wù)力量，共同促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。 兩年來，武夷山市工商聯(lián)與武夷山市人民法院密切配合，積極行動，堅決貫徹落實最高人民法院、全國工商聯(lián)決策部署，深化常態(tài)聯(lián)系、民主監(jiān)督、聯(lián)合調(diào)研、信息互通、多元解紛等五大溝通聯(lián)系機制，兩家溝通聯(lián)系新格局基本形成。兩年來，兩家聯(lián)合開展送法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會活動30余場次，解答企業(yè)發(fā)展中所涉及股權(quán)債務(wù)、勞資糾紛等法律問題，向企業(yè)提出法律意見建議，幫助企業(yè)構(gòu)筑風(fēng)險防范化解屏障，召開協(xié)調(diào)會議18場，訴前調(diào)解成功10件，有力推動了矛盾糾紛一站式化解，切實維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，共審結(jié)各類破產(chǎn)案件11件，為深化法治化營商環(huán)境提供有力保障，形成“1＋1＞2”的明顯效果，共同營造民營經(jīng)濟領(lǐng)域良好法治化營商環(huán)境，維護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益，民營企業(yè)發(fā)展安全感、民營企業(yè)家法治素養(yǎng)明顯增強，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。 兩年里，市工商聯(lián)與市法院做了大量探索創(chuàng)新，形成好經(jīng)驗好做法。如強化信息互通共享。兩家建立健全了定期溝通機制，深化日常聯(lián)系，法院及時通報服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措、典型案例等，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳解讀；工商聯(lián)及時把企業(yè)訴求和期望反饋到法院及相關(guān)部門，當(dāng)好助攻手，積極配合法院做好推進(jìn)工作。市法院還出臺《提速營造法治化營商環(huán)境行動方案》45項工作舉措、發(fā)布7件優(yōu)化營商環(huán)境典型案例、建立商會法律特派員制度，以此樹立遇事找法、解決問題靠法意識，發(fā)揮法律特派員作用，強化風(fēng)險預(yù)防，將矛盾糾紛化解在源頭。8月30日，市工商聯(lián)組織法律特派員派駐商會代表、企業(yè)家代表等到法院參加“法院開放日”活動，旁聽某設(shè)備公司與某建筑工程公司建筑設(shè)備租賃合同糾紛。主審法官還以案釋法，重點對合同簽訂、履行、證據(jù)收集與保存、貨款結(jié)算、訴訟時效等問題進(jìn)行釋明，并結(jié)合案例對與會企業(yè)代表提出的買賣合同、違約金、不可抗力等法律問題作出專業(yè)解答。大家都感覺案件審理程序規(guī)范、張弛有度、重點突出，上了一堂生動的“法律課堂”。隨后市工商聯(lián)和法院會簽了《建立健全人民法院與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的實施意見》，進(jìn)一步明確職責(zé)崗位，聚合多方工作資源，將現(xiàn)有溝通聯(lián)系機制常態(tài)化、制度化、具體化，推動健全日常聯(lián)系、聯(lián)合調(diào)研、信息互通共享、糾紛多元化解機制、普法宣傳、民營企業(yè)破產(chǎn)重整機制等八個方面內(nèi)容，共同服務(wù)企業(yè)發(fā)展，筑牢企業(yè)風(fēng)險防范化解屏障。 武夷山市這些好經(jīng)驗好做法，還包括建立司法救助綠色通道、完善多元解紛建設(shè)、推進(jìn)破產(chǎn)聯(lián)動機制等。其中完善多元解紛建設(shè)方面，以“訴非聯(lián)動中心”“金融糾紛調(diào)解中心”為依托，工商聯(lián)與法院大力推進(jìn)企業(yè)糾紛化解，并與市司法局、人民調(diào)解委員會、行業(yè)調(diào)解委員會、以及各類調(diào)解組織等建立了訴調(diào)對接機制，邀請?zhí)匮{(diào)解員參與調(diào)解，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)解和解，促進(jìn)矛盾糾紛及時就地化解，降低涉企糾紛成訴率，減少糾紛解決成本，提高糾紛解決效率。推進(jìn)破產(chǎn)聯(lián)動機制方面，工商聯(lián)與法院聯(lián)合行動，形成內(nèi)外聯(lián)動處置合力，積極動員無營業(yè)價值和清償能力的“僵尸企業(yè)”通過破產(chǎn)清算及時市場出清，助力營商環(huán)境“瘦身健體”提質(zhì)增效，增強企業(yè)核心競爭力。建立司法救助綠色通道方面，市工商聯(lián)通過前期摸排，積極與法院對接，為沒有委托刑事辯護(hù)人的刑事案件被告人提供法律援助，對符合規(guī)定可司法救助的企業(yè)，依法辦理司法救助，幫助其渡過難關(guān)。（蔡錦生） |
