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12月28日上午，在政協十一屆二次會議上，圍繞產業強區擂響武夷山高質量發展新“鼓點”、深入貫徹“二十大”精神 模范踐行“兩山”理論 奮力書寫中國式現代化的武夷新篇章、激活發展新動能 描繪共富新畫卷——關于推進我市鄉村振興的建議、未雨綢繆防災情 只此青綠看武夷等方面，金勇、丁志銘、柳春旺、王秋玲4位政協委員分別作代表發言，為武夷山高質量發展獻良策、建諍言、出妙招，干貨滿滿。 產業強區擂響武夷山 高質量發展新“鼓點” 金勇委員代表工商聯界發言 黨的二十大報告強調：“建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。產業園區作為實體經濟發展的主要陣地，在支撐引領地方經濟高質量發展方面發揮著巨大的推動作用。武夷山生態創業園區作為武夷山市工業企業的主要聚集地，2021年規上企業產值80億元、稅收5041萬元；2022年前三季度規上企業產值近63億元、稅收3800萬元，生產總值占全市GDP的36％以上，已成為全市經濟發展的重要引擎、現代產業的集聚區和改革創新的試驗園。 推進武夷山生態創業園區高質量發展的幾點意見 （一）聚焦產業龍頭作示范，著力打造特色產業聚集區。一是要大力培育“專精特新”龍頭企業。要支持引導園區內中小企業專注引領行業發展當龍頭，重點扶持做好武夷巖茶、紅茶、竹產業技術、工藝、產品研發創新，加快培育一批以茶、竹產業為主的“專精特新”“單項冠軍”企業，增強巖茶、紅茶、竹產業鏈供應鏈韌性；努力培育出一批代表武夷山高水平的專精特新“小巨人”企業。二是引導竹木龍頭企業產業轉型升級。鼓勵宏泰、正華、綠洲竹木等竹加工龍頭企業，加快核心技術攻關和傳統加工技術改造升級，帶動園區內竹木企業產品向高附加值、高效益轉型，推動竹板材、竹家具、竹工藝品等傳統產品品牌化升級，打造高技術的專業竹加工園區。三是創新園區管理體制，完善“一區多園”發展模式。建立政策、資源、服務等優勢共享機制，強化園區服務功能，進一步優化產業規劃布局和空間布局，打造集竹、茶、食品、智慧制造業、文化創意產業創新聚集區，實現園區規模效應、聚集效應、輻射效應和帶動效應最大化。 （二）聚焦人才引領高水平，著力打造科技創新示范區。一是吸引高技術人才入園。要引導企業加強與科研院所和頂尖高等院校合作，加大“高、精、尖、缺”人才政策獎勵，努力打造一批“共享型”“扎根型”“本土型”科技創新創業人才隊伍。二是完善住房、教育、醫療、公共交通、社會保障等基本公共服務。在交通方面，加密11路園區內部至度假區循環公交專線，延長早晚運營時間；對現有10路公交線路進行優化，形成高鐵北站—市區橫街頭—武夷學院—度假區—園區的線路延伸走向，最大方便和滿足企業工人交通需求。在教育方面，著力解決好企業員工子女教育問題，根據企業員工訴求積極協調教育部門，為企業員工子女入學提供幫助。在住房方面，探索企業員工宿舍租賃方式，對各企業的員工住宿要求進行匯總，可由園區管理服部門牽頭統一租賃仙店村或藍灣國際小區閑置房屋，用于提供企業員工住宿，并由就業專項基金提供適當住房補貼。三是優先支持智慧制造型企業入駐。在入駐企業資格條件中，加大對引進智慧制造型企業的優惠政策，鼓勵先進的智慧高科技型企業入園建廠，逐步減少勞動力密集型企業比例。四是探索校企文化創意產業園區模式。鼓勵與武夷學院等本土高等院校合作，吸引武夷學院畢業生入園創業，由政府給予創業資金政策兜底，降低大學生創業門檻，打造集服裝設計銷售、網絡直播、閩越文化、朱子文化創作基地等文創產業孵化園。 （三）聚焦開放合作高層次，著力打造民營經濟樣板。一是加強與發達地區產業園區的交流合作、共建共享，發揮招商小分隊作用，主動承接有利于做強自身特色產業的重點項目、互補項目，以更加積極的姿態“走出去”和“請進來”。二是主動融入國內國際雙循環發展格局，搶抓國務院批復在南平市設立跨境電子商務綜合實驗區的機遇，依托陸地港等優勢條件，推動設立跨境電子商務綜合實驗區落地武夷山，并以此為載體平臺，支持園區企業開展對外并購，擴大出口、促進產能輸出，同時大力引進產業關聯度強、科技含量高、經濟效益好的外資外企，不斷提升對外開放水平。三是精準推動龍頭企業招商引企，要依托我市茶產業發展的強大優勢進行招商引企，多引進如八馬茶業等優質企業，一落地即為園區乃至全市茶產業龍頭的企業，帶動我市茶產業集群規模發展。 （四）聚焦配套服務高標準，著力打造營商環境最優區。一是從企業和項目需求出發，更加精準推進涉及園區企業“放管服”改革，統籌優化和綜合設置園區管理服務職能機構，加快企業審批、服務、執法一體化平臺建設，努力實現園區的事園區辦，園區的事園區批。二是進一步深化市企融合一體化發展，加強在基礎設施、生產要素等方面的統籌協作，建立共建共享機制，降低園區企業用能成本和交易費用，幫助企業解決融資難、融資貴的問題。三是加快園區道路、供水、供電、安全、環保、標準化廠房等基礎設施建設。推行“標準地”模式，推動完善園區的“三產”服務功能，解決企業發展的后顧之憂，全面提升園區的綜合承載能力和管理服務水平。四是探索專班服務機制。對市委、政府引進的重大產業項目，園區要服務下沉，“一企一策＂，實行專企專班服務，充分做好園區要素保障，切實解決企業入駐后顧之憂，促進企業及時投產見效。 當下，全國疫情防控政策進一步優化、經濟復蘇預期升溫回暖，“躺平”不可取，“躺贏”亦不可為，我們要認真貫徹今年中央經濟工作的各項方針政策要求，毫不猶豫地按下產業發展的“快進鍵”，提升產業園區自身“免疫力”，力爭把疫情延誤的時間“補”回來。加快推進產業轉型升級，構建結構優化、功能完善、附加值高、競爭力強的現代產業體系，全力打造優質活力的創業園區，為新時代全市實體經濟高質量發展擂響新的“鼓點”。 深入貫徹“二十大”精神 模范踐行“兩山”理論 奮力書寫中國式現代化的武夷新篇章 丁志銘委員代表民盟界發言 滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。黨的二十大著眼于千秋偉業，擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。踏上新征程，武夷山市作為全國唯一一個既有“雙世遺”，又有國家公園的城市，要將無與倫比的生態人文資源，轉化成無可比擬的發展優勢，共同書寫中國式現代化的武夷新篇章。 關于奮力打造中國式現代化武夷新篇章的建議 去年3月22日，習近平總書記到武夷山考察時指出：“過去茶產業是你們這里脫貧攻堅的支柱產業，今后要成為鄉村振興的支柱產業。”武夷山茶產業集生態產業、健康產業、綠色產業和富民產業于一體，如何在武夷山的山水田園間書寫中國式現代化，讓我們從一片綠色的樹葉開始。 （一）吃“生態飯”，打造人與自然和諧共生的現代化。我們要端好老祖宗留給我們的“生態飯碗”，讓“綠葉子”變成“金葉子”，讓茶產業高質永續發展。一是護好生態，端牢“生態飯碗”。習近平總書記強調，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。今年夏秋兩季，武夷山遭遇了60年一遇的旱災，茶農們紛紛自發采取補救措施，最遠的從八公里外抽水為“正巖茶”續命，為我們敲響警鐘。我們要始終保持高度警醒，持續繃緊生態環境保護這根弦，加快生態保護修復，防止國家公園成為“生態孤島”，推進環武夷山國家公園保護發展帶建設，全力筑牢武夷山國家公園生態屏障。嚴守生態紅線，完善綠色生態茶園技術體系，推廣生態耕作方式，“減肥降藥”，打造全域綠色生態茶園。二是說好生態，厚植生態優勢。武夷山有很多生態故事十分感人。例如20世紀70年代，趙修復等生物學家們聯名呼吁保護武夷山森林生態系統，得到鄧小平同志重要批示，我國第一個國家重點自然保護區在武夷山成立，為世界紅茶發源地桐木村“留得青山在”的同時，也讓中國最美溪流九曲溪有了“源頭活水”。還有像武夷巖茶（大紅袍）制作技藝的匠心故事、燕子窠生態茶園的科創故事，金駿眉紅茶的品牌故事等等，我們都要用心挖掘、整理、宣傳，讓生態文明為產業高質量發展鑄魂賦能。三是用好生態，實現生態價值。綠水青山相看不厭，古往今來都深深吸引著人們。我們要推動一批生態敏感型產業主動落戶武夷山，切實把生態優勢轉化為產業優勢，讓武夷山成為企業生態敏感領域投資興業的新舞臺，實現生態產業與經濟效益的雙贏。與此同時，也要深入推進生態產品價值核算，深化生態產品價值實現機制探索，通過“生態銀行”等模式探索打通“兩山”雙向轉化通道，讓綠水青山更有顏值，讓金山銀山更有價值。 （二）打“文化牌”，推進物質文明與精神文明和諧相融的現代化進程。武夷文化是武夷山的“根”與“魂”，也是武夷山最厚重的城市底色和最自豪的人文榮光。我們要發揮獨特的文化資源優勢，用文化軟實力提升經濟發展硬實力。一是立足特色，打響茶文化品牌。武夷巖茶品牌價值居全國前列，我們要強化品牌意識，持續加強地理標志專用標識管理，規范“武夷巖茶”“武夷山大紅袍”“正山小種”公共品牌及地理標識的授權使用。豐富茶文化內涵，挖掘武夷“福文化”中的流量密碼，打造“福茶”品牌，在“跨越海峽”和走向世界兩個維度上發力。加快打造集茶園自然景觀、人文景觀、非遺景觀于一體富有武夷特色的茶文化景觀，讓群眾“一站式”沉浸體驗武夷茶文化，主動成為茶文化宣傳使者。二是活化資源，做大茶文化產業。武夷山茶產業發展，離不開茶文化的支撐。借鑒故宮文創成功經驗，依托朱子文化、柳永文化、非遺文化等IP，積極開發茶文創產品，建設融茶葉包裝、茶器茶具、茶人服飾、茶樓茶莊等為一體的相關產業集聚區，通過“茶書法展、茶攝影展、茶藝技能賽、百茶宴、茶文化節、斗茶賽”等線上和線下活動多元形式，開發兼具實用性、藝術性、市場性為一體的茶文創產品。三是以文促旅，推動茶文旅融合。武夷山在茶葉、文化、旅游均擁有獨特的資源條件，應充分挖掘茶文旅資源，依托專家團隊大力推進產業項目建設。學習借鑒西安和洛陽的歷史文化旅游產業集群、深圳的科技創新文化旅游產業集群和橫店的影視文化旅游產業集群等多元集群式的融合發展模式。開發武夷山特色的茶文旅融合產品，全力打造旅游優選地和“國際會客廳”。 （三）走“共富路”，實現發展成果與更多群眾共享的現代化。共同富裕是把“蛋糕”不斷做大和把“蛋糕”合理分好的統一過程。武夷山的一片葉子，成就了一個產業，富裕了一方百姓。在新征程中，我們既要思考以茶興業，更要思考以茶富民。一是做大“蛋糕”，延伸茶全產業鏈條。強化以“鏈式思維”推動茶產業發展，建機制、上項目、抓落實、強配套，打通茶產業鏈上下游各個環節，推動一二三產業融合發展。要建設茶產業專業園區，大力支持龍頭企業做大做強，爭創茶產業在國內領先水平。要讓大企業帶動小企業、組建合作社，建立產業聯盟，形成完整的產業鏈條。同時，搶抓跨境電商發展契機，推進武夷茶占領更大的國際市場。二是做優“蛋糕”，促產業高質高效發展。加快發展綠色經濟，大力發展“一座山”“一片葉”主導產業和“一根竹”“一瓶水”特色產業，構建綠色、低碳、循環、高質量的現代化經濟體系。深化供給側結構性改革，著力培育發展新產業、新業態、新模式，支持傳統產業改造升級，加快發展先進制造業和現代服務業，強化數字化技術應用，引領實體經濟高質量發展。三是分好“蛋糕”，推進城鄉融合發展。統籌推進新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，逐步破解城鄉二元結構，自覺主動縮小城鄉差距，特別是因茶產業發展不平衡導致不同群體人員之間的貧富差距，積極探索促進共同富裕的有效途徑。加強政策資金資源集聚，合理用好土地出讓收入，鼓勵金融機構創新服務和產品，依托“四百興村”行動，引導社會資本投資，多方籌措資金支持各村特色產業發展，形成鄉村茶文旅產業新格局。 風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。新征程已經啟航，讓我們攜起手來，向著建設人與自然和諧共生的現代化先行示范區的目標，奮力書寫中國式現代化的武夷新篇章。 激活發展新動能 描繪共富新畫卷 ——關于推進我市鄉村振興的建議 柳春旺委員代表農工黨界發言 習近平總書記說：“實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。”新發展階段，武夷山如何秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，在鄉村振興中促進共同富裕，當務之急就是要堅持定向施力、借勢加力、靶向聚力、精準發力、持續用力，激活新動能，打造鄉村振興的“武夷樣板”。 破解鄉村振興困境的建議 （一）協調區域間優勢互補，開辟發展新格局。堅持協同創新發展理念，充分發揮各地區位資源優勢，合理分工，協調發展，提升資源利用率，促進各類優質生產要素自由流動。突出個別鄉鎮的示范引領作用，促進“強弱聯合”“以強助弱”，在產業鏈上形成布局一體、優勢疊加、錯位發展的新格局，提高區域發展的質量和效益。如五夫鎮朱子文化品牌已初具規模，利用朱子文化與柳永文化在時空上的鏈接效應，整合上梅柳永文化，促多元共融發展，形成文化優勢集中連片新格局。 （二）加強農文旅“三產”融合，開拓發展新路徑。武夷山因旅游而名、因旅游而興，要持續做好旅游業態開發創新這篇大文章，將本地獨有文化和特色農業有機融合，不斷豐富“旅游＋”的內涵和外延，開拓農文旅融合發展新路徑。盤活閑置農房，挖掘農耕文化，打造沉浸式民俗文化體驗游。利用下梅、五夫古民居的歷史遺存開展研學體驗游、攝影寫生游等；通過深度開發吳屯胖蹄、上梅筍餅、五夫三寶等特色美食，將分散的自然景點、人文景觀等串聯起來，合力拉動全域鄉村旅游發展。 （三）打響特色產品知名度，提供發展新機遇。因地制宜培育“一村一品、一鄉一業”特色村，培育結構優化、特色鮮明、附加值高的特色產業體系。繼續強化我市茶業品牌建設，以龍頭企業品牌帶動中小微企業發展，推動茶產業高質量發展。打造健康稻米產業，吳屯、嵐谷牽頭成立北米產業集團，打響“北米”品牌。大力推廣稻鴨、稻魚共生生產技術，建設稻米規模化、標準化示范基地。突出嵐谷熏鵝、吳屯稻花魚、五夫白蓮的生態優勢，創新產品類型，做精做細特色產品。抓住“以竹代塑”新機遇，在竹資源豐富的鄉鎮發展竹精深加工產業，生產竹原纖維、竹吸管、竹牙刷等，以產業帶動就業，以就業促進增收。 （四）發揮龍頭企業帶動效應，注入發展新動能。打造農民緊密參與的產業化聯合體，發揮龍頭企業在產業鏈中的引領作用，聯合農民合作社、家庭農場、農戶以及從事農業技術研發、品牌流通、綜合服務等全產業鏈主體，共同開發優質特色資源。引導農戶以土地經營權、勞動力、設施等要素，直接或間接入股龍頭企業。支持龍頭企業發展壯大，把產業鏈實體留在縣域，將更多崗位留在農村，吸納農民就地就近就業，進一步拓寬農民收入渠道。 在高質量推動鄉村振興的新征程上，我們要以“越是艱險越向前”的精神，“不到長城非好漢”的決心，“九曲黃河終入海”的韌勁，錨定建設人與自然和諧共生現代化先行示范區的目標，創新作為，努力繪就“機制活、產業優、百姓富、生態美”的武夷鄉村新畫卷。 未雨綢繆防災情 只此青綠看武夷 王秋玲委員代表致公黨發言 今年以來，武夷山市經歷了“澇旱”兩重天的極端天氣洗禮。上半年連綿數月大雨，大家還沒緩過勁來，就迎來了大“烤”，刷新記錄的高溫加上連續無雨的天氣，使得我市遭遇少有的氣象“重旱”。7月至10月上旬，全市平均降水量僅為常年同期的32．1％。旱情發生以來，我市積極應對，各級各部門采取多種措施抓實抓細抗旱工作，最大程度減少旱情損失，為我市在極端干旱氣候條件下穩產增產提供了保障。但極端氣候的出現，也凸顯了我市在應對氣候變化時存在一些亟待改進的問題。 增強我市應對干旱氣候變化能力的建議 黨的二十大報告指出：“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”大自然是人類賴以生存發展的基本條件，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。 （一）尊重自然，提高全民防范意識。一要轉變觀念，樹立極端天氣將不“極端”的思想。專家指出，在全球變暖背景下，降水格局將呈現“濕更濕、干更干”的變化。過去“幾十年一遇”甚至“百年一遇”的極端天氣，正變得越來越常見。二要加強宣傳，提高公眾防患意識。在公眾層面，應進一步推動人們對干旱、旱災的認知和持續性關注，打破武夷山“不會旱”的固有思維，常態化加強防旱抗旱宣傳。三要樹立“水不是取之不竭的”的理念。水是武夷山的精華所在，也是最重要的資源之一，我們要更加重視水資源的保護和宣傳，將水資源保護納入生態文明教育的重要內容，提高全民節水護水意識。 （二）順應自然，積極應對氣候變化。一是著力推進鄉村“小微濕地群”建設，因地制宜，開展水系連通、庫塘清理、濕地植被恢復等工程，實施生態修復，重構小微濕地良性生態循環系統。采用拼接式設計元素，將濕地與鄉村景觀緊密融合在一起，打造“小微濕地＋”模式，既能保護生態，又助推美麗鄉村建設。二是加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和防旱減災能力。布局水資源調蓄工程，建設可上可下、系統完備、集約高效的輸水管網，為建設茶園灌溉系統打通主動脈，推進現代農業基礎設施建設。建議在有條件的地方，設置中間蓄水池，改串聯抽水為并聯抽水，提高抽水效率，加強統籌，集約化調度用水。三是建立應對氣候變化的專門科技團隊，持續開展應對氣候變化基礎科學研究，強化智庫咨詢支撐，加強高效智能灌溉技術的研發應用。四是積極探索以獎代補或生態補償方式，鼓勵茶企茶農開展綠色技術項目研發，支持綠色技術成果轉化，提高水資源的集約節約利用水平，提升茶園應對極端氣候能力。 （三）保護自然，改善生態系統質量。一是持續打擊毀林種茶行為，推廣茶園套種闊葉喬木的生態種植模式，增加茶園生物多樣性，增強茶園涵養水源的能力，持續提升茶園生態碳匯能力。二是逐步規范縮小小水電，嚴格水資源生產審批，以強有力的措施，保護武夷山的每一支河流、每一條溪水、每一滴水。三是保護森林生態系統，因地制宜，科學造林綠化，優化林分結構，構建生物防火林帶，及早防范因持續干旱引發的森林火災，持續提升林業抗旱和適應氣候變化能力。 （四）回饋自然，提升生態治理能力。國家公園保護是第一位，要保護自然生態系統的原真性和完整性，警惕國家公園生態干旱風險，科學應對干旱風險。一是開展干旱風險評估，對武夷山國家公園生態系統的關鍵地區、生態敏感區和生物多樣性最富集的區域進行摸底調查與科學評估，根據各個區域的生態干旱風險承受范圍建立風險預警臺賬；二是劃定生態預警紅線，對生態功能極重要生態極脆弱的區域，以及具有潛在重要生態價值的區域劃入生態保護預警紅線，開展生態系統休養生息，提高固碳能力。三是建立智慧監測系統，優化提升天地空一體化綜合監測系統功能，實現動態跟蹤，重點防范，提高應對化解生態風險的能力。 俗話說：“有山無水不精神，有水無山不品靈。”武夷山因山而名，因水而美，綠水青山是我們的金山銀山。我們要積極應對氣候變化，傾力守護綠水青山，筑牢生態安全屏障，永葆武夷山青綠。 |
