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習近平總書記在武夷山國家公園考察時強調,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,目的就是按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,保持自然生態系統的原真性和完整性,保護生物多樣性。地跨福建、江西兩省的武夷山國家公園是全國首批設立的五個國家公園之一,保護面積1280平方公里。閩贛兩省在全國率先探索跨省協同立法,構建嚴密的法治體系,共同保護好武夷山國家公園的每一片山林。 武夷山國家公園福建洋莊保護站副站長 馬添福:”我看到他們驢友可能要上黃崗山,看線路可能會從分水關上去。我們等下先去分水關看一看?!?/span>
每天上午,武夷山國家公園福建洋莊保護站都要與江西片區管理站的工作人員交流日常巡護情況,對即將進入武夷山國家公園核心區的旅行者路線進行研判。兩省聯合執法,正是《福建省武夷山國家公園條例》出臺后,當地工作機制上的新變化。 武夷山國家公園福建洋莊保護站副站長馬添福說:“包括平時的監測巡查、信息互通、互相應急、今后的發展方向、聯合共管等等,這一系列都寫到《條例》里面。” 武夷山國家公園分屬福建、江西兩省,其中福建省域內面積1001.29平方公里,江西省域內面積278.53平方公里。此次旅行者將經過的分水關正處于武夷山與江西省交界處,過去,核心區存在不少邊界不明、職責模糊的"地帶",誰來管?依據是什么?諸如此類難以明確的問題并不鮮見。 武夷山國家公園管理局政策法規部三級主任科員陳理君說道:“立法前多頭管理、交叉重疊以及省際間管理等問題困擾著我們?!?/span> 新形勢下,原有的《武夷山國家公園條例(試行)》已無法滿足國家公園保護管理的客觀需要,新修訂的《條例》應運而生。2024年10月1日,《福建省武夷山國家公園條例》與《江西省武夷山國家公園條例》同步實施,通過兩省協同立法,填補管理空白,破解寬嚴各異的“一園兩治”問題,實現“一園一法”。根據武夷山國家公園的自然資源和人文資源的分布,《條例》劃分了核心保護區和一般控制區,實行差別化管理。為加強自然生態系統的原真性和完整性,核心保護區原則上禁止人為活動。
武夷山國家公園福建洋莊保護站副站長馬添福:“不管從江西、福建進入,我們都要給他制止掉,要勸離,不讓他對國家公園造成一些影響和破壞。而且,我們現在處罰標準也是比較一致,更有效果。” 武夷山國家公園江西管理局車盤保護站工作人員肖荘棟說:“《條例》的實施,對我們武夷山國家公園的工作,起到一個很好的促進作用,有了法律依據?!?/span> 不久前,旅行者童某等3名"驢友"違法穿越武夷山國家公園核心保護區,被福建管理局執法人員發現并制止,受到了行政處罰,這也是《條例》出臺后的第一起違法進入核心保護區案件。
武夷山國家公園福建管理局宣傳教育處干部葉商偉說道:“《條例》施行以來,通過普法宣傳和以案釋法,擅自進入核心保護區的人數顯著下降。有力維護了武夷山國家公園的生態資源和野生動物棲息地安全?!?/span> 《條例》還結合實際,體現兩省各自特色和工作重點:江西片區側重保護以黃腹角雉、黑麂、南方鐵杉為代表的珍稀瀕危野生動植物的原生性,而福建片區范圍大、生物多,內有景區、茶園,《條例》提出要加強茶文化和種茶制茶技術交流,為武夷山國家公園內40多個村鎮帶來了產業動能。
星村鎮黃村村馬山頭茶莊園負責人艾玲玲說:“比如說騎行和自駕游,今年特別多,我們民宿的生意也越來越紅火了。” 數據顯示,從2021年以來,武夷山國家公園內森林植被固碳釋氧量年均上升12.5%,新一輪資源本底調查發現34個新物種,累計記錄野生動植物超12000種,一類水的占比從96.7%上升到99%。 武夷山國家公園管理局三級調研員黃智敏表示:“我們將始終牢記習近平總書記囑托,不斷提升國家公園治理體系和治理能力現代化,筑牢武夷山國家公園生態安全屏障,不斷推進生態保護、綠色發展、民生改善相統一,努力為中國建設國家公園打造‘武夷樣本’?!?/span>(記者/福建臺 方洲 武夷山融媒 呂峰) |
